9月17日，香港行政長官李家超發(fā)表新一份《施政報告》。
當(dāng)中以不少篇幅提及北部都會區(qū)，李家超表示，北都發(fā)展對于香港而言有戰(zhàn)略地位，占香港三分一的土地，他對于發(fā)展北都是心急如焚。而基本規(guī)劃已****，現(xiàn)時是加快發(fā)展北都、引入產(chǎn)業(yè)和重大項目的最佳銜接期。
行政長官李家超周三上午11時到立法會宣讀新一份《施政報告》，新一份《施政報告》封面沿用綠色，象征活力和延續(xù)性，亦代表特區(qū)政府的政策和香港的繁榮活力會延續(xù)。今年的主題是“深化改革、心系民生、發(fā)揮優(yōu)勢、同創(chuàng)未來”，主軸環(huán)繞經(jīng)濟和民生，并會提出短、中、長政策。
其后，李家超于下午3時半會在政府總部舉行《施政報告》記者會響應(yīng)媒體提問。
“惠民生”是施政重點
他于早上宣讀時提到，“惠民生”是施政重點。本屆政府上任以來，一直致力拼經(jīng)濟、謀發(fā)展，提升經(jīng)濟長遠競爭力，增添發(fā)展動能，目的就是要為改善民生提供堅實基礎(chǔ)，增加市民的幸福感與獲得感。民生專章報告中篇幅最長的一章，涵蓋九個與市民生活息息相關(guān)的重點范疇。
其中，?�，保挣r忻窕鏡淖∥菪棖笫鞘┱氖滓撾瘛Ｋ先魏蠹鈾儺私ü課蕁⑼瞥齟蔥隆凹蛟脊蕁�、打击罁厦公问~齲嘔嘶闋∥荼Ｕ稀Ｏ質(zhì)�，公营氛n菰詮┯Τ中黽擁那榭魷攏刑跫喲罅Χ刃闃靡怠?
并會以新思維利用新發(fā)展土地推動市區(qū)重建，包括容許重建項目未用盡的地積比率跨區(qū)轉(zhuǎn)移至其他地區(qū)以至新發(fā)展區(qū)。
港府表示，有關(guān)計劃不限地區(qū)，惟需城規(guī)會批準，而轉(zhuǎn)移面積上限為接收地盤的30%，未來研究可否更高，預(yù)計10月中提交立法會，之后進行為期2個月咨詢，期望明年上半年落實，預(yù)料可接獲一定數(shù)量申請，但涉及轉(zhuǎn)移樓面的價值差異彌補安排仍需研究，不排除將價值較低的樓面轉(zhuǎn)移，中間或涉及補地價。
同時，報告指，針對重建需要較為迫切的7個指定地區(qū)，試行適度增加私人重建項目地積比，容許將增加的地積比率轉(zhuǎn)移至北都或者其他地區(qū)使用，又或者轉(zhuǎn)為金額用作抵消在投地或進行其他項目地契修訂、原址換地所需繳付的地價。
港府表示，計劃容許增加的樓面上限為批準地積比率再多20%，目標(biāo)針對樓齡超過50年、地盤面積至少700方米的項目，措施可讓發(fā)展商“用利潤對沖成本”，相信可增加市場誘因，惟仍需要城規(guī)會批準，期望明年上半年實施。若然發(fā)展商把新增樓面轉(zhuǎn)化為金額用作抵消投地等費用，相關(guān)金額會由地政總署按當(dāng)時的地價作出評定。
被問到新一份施政報告沒有針對私人樓宇市場的新措施，李家超表示，政府對于私人樓宇市場的態(tài)度是希望平穩(wěn)，不要“大上大落”，香港樓價多年來有人認為高，亦有人認為不高，政府希望私樓市場穩(wěn)健發(fā)展、不要炒賣，以及價格保持平穩(wěn)。
李家超又提到，政府提供不同階梯“上樓”，照顧不同階層，有足夠經(jīng)濟能力的市民可以購買私樓，而未有能力購買私樓的市民，亦可以選擇政府提供的居屋或綠置居。
“發(fā)展北都心急如焚”
報告中亦以專章的方式提及北部都會區(qū)的發(fā)展。
“北都發(fā)展對于香港而言有戰(zhàn)略地位，占香港三分一的土地，我對于發(fā)展北都是心急如焚，認為北都土地由單一機構(gòu)管理，并不符合香港的最好利益，所以要引入競爭。而北都發(fā)展需要龐大資金，相信商界會參與，所以政府與商界必然要共同發(fā)展�！彼f?
李家超指，成立由他領(lǐng)導(dǎo)的“北都發(fā)展委員會”，簡化行政流程，拆墻松綁，以新思維采納不同地方的建造方法、材料和裝備等，達致既安全又省錢省時的目標(biāo)，并為加快北都發(fā)展訂立專項法例。而現(xiàn)時的北部都會區(qū)督導(dǎo)委員會將會取消。
他補充，基本規(guī)劃已****，現(xiàn)時是加快發(fā)展北都、引入產(chǎn)業(yè)和重大項目的最佳銜接期。
其中，容許北都業(yè)權(quán)人主動交回政府計劃征收的土地，藉此抵銷其在北都新發(fā)展區(qū)原址換地或片區(qū)開發(fā)所須繳付的金額。港府透露，計劃針對北都未來3年征收作私人發(fā)展的土地，定為3年因為想增加確定性，以及不過早影響占用人；也適用于已征收但未完成土地權(quán)益審查的未發(fā)放賠償土地；未來3年政府收地絕大部分在北都，會就措施向持份者咨詢，最遲明年首季公布細節(jié)；試驗有成效后，視市場反應(yīng)，日后不排除擴展至非新發(fā)展區(qū)。
收地價格以適用新界土地相關(guān)級別農(nóng)地特惠分區(qū)補償率計算，1級收地每方呎1032港元，2級每方呎516港元，每半年檢討。
同時，以“按實補價”減低北都補地價資金成本，容許業(yè)主毋須按規(guī)劃地積比率上限計算的最高樓面進行補地價。港府指出，考慮到土地業(yè)權(quán)人私人發(fā)展商業(yè)及工業(yè)時，未必想一筆過補足地價作高密度發(fā)展，容許初期至少僅需要60%樓面補地價，之后發(fā)展再補繳地價；一旦接納“按實補價”，便不可賣散；業(yè)權(quán)人要在10年內(nèi)決定是否發(fā)展余下40%樓面，發(fā)展便按市價補地價。如不發(fā)展，政府已預(yù)留的基建容量將會釋出予其他業(yè)權(quán)人；先導(dǎo)計劃為期3年，并不局限于北都；咨詢后將于明年首季公布確實安排。
同時報告公布，將在北都古洞北及粉嶺北發(fā)展區(qū)，預(yù)留3幅土地讓市區(qū)重建局籌建新樓，作為將來“樓換樓”的替代單位。
港府消息人士表示，該3幅用地有2幅位于古洞北，鄰近雙魚河；另一幅位于粉嶺北，鄰近聯(lián)和墟，強調(diào)3幅用地位置均不偏遠，3幅用地占地約4公頃，預(yù)計總樓面約18.6萬平方米，估計2030年前可落成，目前市建局正檢視3幅用地是否適合，不排除有機會待日后落成后，再供作樓換樓安排。
消息人士又指出，有別過往市建局先為受重建影響住戶提供收購賠償，住戶其后才選擇是否樓換樓，新措施則是受重建影響住戶在市建局收購當(dāng)刻便要決定，而由于樓換樓可能涉及價值差異，“例如同面積單位但地區(qū)不同價值不同”，日后如何評定價值及作出適當(dāng)?shù)臉菗Q樓安排則交由市建局厘定。
報告中亦提到展開凹頭土地用途檢討，善用北環(huán)線帶來的發(fā)展?jié)摿�，在凹頭站沙埔一帶考慮引入更大占比的私營房屋，拓展為新發(fā)展區(qū)，港府稱，北環(huán)線發(fā)展下，凹頭有潛力進一步發(fā)展，可由16公頃擴大至約30公頃，并由原定全數(shù)是公營房屋，改為私營房屋占較大比例。
據(jù)消息人士指出，凹頭站項目原先主力提供公營房屋，涉及16公頃，可提供1.6萬伙，現(xiàn)擴大至30公頃，并以私人房屋為主，涉及伙數(shù)將高于原定數(shù)目。
會德豐地產(chǎn)副主席兼常務(wù)董事黃光耀表示，集團對《施政報告》一系列利好經(jīng)濟措施表示歡迎，相信有助經(jīng)濟市道及樓市持續(xù)復(fù)蘇，當(dāng)中提出加快發(fā)展北部都會區(qū)的政策，包括成立由行政長官主持的“北都發(fā)展委員會”、訂立“加快發(fā)展北都”專屬法例、促進產(chǎn)業(yè)進駐的優(yōu)惠政策包及北區(qū)土地規(guī)劃“拆墻松綁”簡化流程等，將提高北都發(fā)展效率，而集團于古洞站旁的項目亦相當(dāng)受惠。
優(yōu)化“新資本投資者入境計劃”
另外，施政報告提出探索縮短股票結(jié)算周期至T+1。政府人士表示，港交所已于9月初完成討論文件，計劃明年上半年咨詢業(yè)界，推行進展視乎業(yè)界反應(yīng)和技術(shù)可行情況，目標(biāo)成為區(qū)內(nèi)首批推行T+1的地區(qū)。
港交所主席唐家成表示，歡迎施政報告提出多項涵蓋一級和二級市場，以及跨資產(chǎn)類別的舉措，將有助推動香港作為國際金融中心可持續(xù)發(fā)展，進一步拓寬香港金融生態(tài)圈。
行政總裁陳翊庭則指，施政報告提出的措施，將有助香港市場進一步豐富在證券、固定收益和貨幣、商品及碳市場等領(lǐng)域的產(chǎn)品種類，推動市場多元發(fā)展。
對于優(yōu)化“新資本投資者入境計劃”，政府指是響應(yīng)業(yè)界和議員意見，認為住宅成交門坎下調(diào)至3000萬港元，不會影響一般市民置業(yè)市場，強調(diào)物業(yè)市場表現(xiàn)并非政策主要考慮因素，而是希望提升投資者選擇彈性和計劃的吸引力。消息人士又指，截止8月底，1900宗新資本投資者入境計劃申請中，共有800宗獲批，首3個投資種類是股票、基金及債券，物業(yè)投資占比相對較低。
李家超表示，今天的香港，站在邁向“由治及興”的關(guān)鍵節(jié)點，正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，這過程逆轉(zhuǎn)不了，轉(zhuǎn)型是邁向經(jīng)濟更強大的必經(jīng)過程，而這些轉(zhuǎn)型背后，承載著無數(shù)香港人拼搏奮斗的故事，靠的是改革變通、自強不息。這些是香港人的特質(zhì)，香港成功的DNA。
李家超指出，過去香港經(jīng)歷過多次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，每次轉(zhuǎn)型迎來的都是經(jīng)濟更強大、收入更多。但認為大家不能自滿，也不應(yīng)妄自菲薄。過去3年，在政府和市民的共同努力下，香港不斷闖高峰。這些客觀評級和數(shù)字，反映香港經(jīng)濟前景光明和國際的信心，也彰顯了香港在“一國兩制”下長期繁榮穩(wěn)定的強大生命力。
李家超強調(diào)，世界在變，香港同時面對挑戰(zhàn)和機遇。祖國是世界第二大經(jīng)濟體，是香港最強大后盾，最龐大機遇；香港同時享有國際機遇的迭加優(yōu)勢，機遇明顯大于挑戰(zhàn)。只要團結(jié)一致，改革創(chuàng)新，自強不息，的共同家園香港必定更美好，東方之珠必定更耀目光芒。
